2006年7月14日至7月16日，受强热带暴风雨碧利斯的影响，湖南省郴州地区遭遇50多年来最大暴雨，11个县(市、区)暴雨、暴雨、局部暴雨。据报道，14日8时至16日13时，郴州地区平均降雨量为291.9毫米，有些地方最大降雨量为470.3毫米，据说超过500年。特大暴雨引起山洪暴发，河流水位急剧上升，池塘满，滑坡，泥石流猛烈，农林牧渔大面积损坏，交通运输、水利设施损坏严重，形成严重洪水灾害。灾害的发生严重影响了建设中的武广客运专线，作为经历了特大暴雨的现场监理人员，在突如其来的灾害面前，对发生自然灾害的监理工作进行了粗略的实践和思考。
一、前言
自然灾害是人类依赖的自然界发生的异常现象。其中有地震、泥石流、海啸、台风、洪水等突发灾害，也有地面沉降、土地沙漠化等长期出现的渐变灾害，也有水体污染、水土流失等人类活动引起的环境灾害。
自然灾害的产生，会对在建工程施工中的工程项目造成严重的影响，往往会造成建工程实体毁坏，导致建工程施工行为中断，导致监理工作对象、工作环境发生变化，使监理工作具有与正常情况不同的工作内容和重点。结合监理工作实践，探讨和总结发生自然灾害时监理工作的特点、工作内容和重点，对提高监理服务水平具有一定意义。
二、自然灾害对监理工作的影响
1、自然灾害对监理工作的影响，主要是通过危害建设工程实体，影响建设施工行为，改变工程建设的自然环境等方面，进而影响到监理工作
监理是监理企业接受业主委托，承担其建设项目管理工作，并代表业主对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。从监理工作对象可分为建设工程实体、承包公司建设行为和建设管理程序三个方面的催促管理。作为监理工作对象之一的建设工程实体，大部分都是在户外建设，具有体积庞大、价值高的特点，尤其是交通、水利、城建等基础设施建设工程，一般都是户外露天建设，点多线长，跨越地理区域广阔，受地质、气候等环境因素影响较大，特别容易受到自然灾害的损害。
自然灾害发生时的监理工作是异常状态下的监理工作。台风、暴雨引起的泥石流、洪水和地震是工程项目建设中经常发生的自然灾害。自然灾害发生时，灾害现场常有水、电、路、通信中断，危害人身安全，造成建筑工程实体毁坏，建筑工程行为中断，管理指挥混乱，监理工作对象、工作环境发生变化，监理工作进入异常状态。
2、自然灾害是建筑工程的风险因素之一，在发生自然灾害的情况下监理工作是一项附加监理工作
附加工作是指与完成正常工作有关，在委托正常监理工作范围以外监理人员应完成的工作，包括委托人、第三者的原因，阻碍监理工作或延误增加的工作量或延长时间。
自然灾害的发生，对建设项目的质量、进度、投资、安全控制、合同和信息管理有一定的影响，这种影响不能事先确定，但监理的工作量会增加。同时，由于自然灾害的发生具有不确定性、突发性、并发性和瞬间毁灭性，因此灾害发生时的监理工作内容和重点难以在委托监理合同、监理计划和监理实施细则中明确，对于未发生自然灾害的工程项目，发生自然灾害时的监理工作是一项额外的监理工作。

三、自然灾害发生时现场监理工作重点
在自然灾害面前，建设、施工、监理机构各现场机构应经历面对灾害、防灾危险、恢复生产三个阶段。
1、灾害发生阶段的监理工作要点:掌握灾害现场情况，了解灾害发展，及时记录灾害情况
自然灾害发生时，监理工作主要应当掌握灾害现场情况，了解灾害发展，记录灾害情况三方面的工作。
要掌握灾害现场的状况，了解灾害的发展，记录灾害的状况，重视和利用所有通信手段收集信息，核心是立即记录。电视、网络、收音机、电话、传真、村民传达的各种信息应整理记录，重点收集和记录:灾害状况、灾害对策、灾害对策、灾害对策预报、地方政府对居民的警告指令等。
2、防灾危险阶段监理工作重点:给予信息支援，重视人身安全
防灾危险主要是指施工部门的紧急自助行为，在灾害发生时避免伤亡，减少损失的活动，监理没有直接参加，但是应力能够给予信息支援和必要的注意。灾难发生时，现场施工人员往往忙于转移机械、材料，无法考虑信息收集、周边环境变化，监理现场机构应根据掌握的信息及时提醒，重点是确保人身安全。
3、恢复生产阶段的监理重点:灾害状况调查和证实
自然灾害停止后，进入恢复生产阶段。随着灾害停止和社会各方面的灾害对策，通信、交通逐渐恢复，现场监理机构应立即进行灾害现场调查。
(1)灾害状况调查方式:与施工公司共同进行现场检查
的实际工作，应注意尽量不影响施工公司的救灾保险工作。如果施工单位的人员不能参加紧急维修，现场监理机构可以独立进行。
(2)灾害状况调查和记录重点
①灾害发生的位置和部位。
②灾害类型、破损程度、必要灾害现场状况的说明。
灾害类型有多种分类方法，无论采用哪种分类方法，都要强调监理对象(施工单位、工程实体)的损害和影响程度。例如，对于道路、基坑和场所，是埋在堆积物上还是破损，整体还是局部破损。对于房屋、临时实施等工程实体来说，是变形位移还是完全破坏局部破坏还是整体废弃？对于机器、材料来说，是被埋、污染还是失踪等。
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