随着WTO的进入，我国建筑业改革不断深入发展，建筑业企业的安全生产已经成为全世界关注的对象。据统计，2001年全国发生各种事故1000629起，死亡130491人，受伤人数接近百万人。如何确保施工安全，避免伤亡事故，是建筑企业应急解决的课题。笔者认为，确保施工安全的关键是建立建筑企业的安全教育体系，从源头抓住安全管理。广厦建设集团总承包公司近年来通过创办广厦职工学校，普及安全知识，提高职工安全意识和安全防范技能，初步形成企业安全教育体系，杜绝事故发生，获得良好的经济效益和社会效益。

1.以员工学校的形式构建企业安全教育体系

事故的具体原因很多，但总而言之，人的不安全行为和物的不安全状态只有两个。预防事故的发生，必须从这两个根本原因开始。为了消除物体的不安全状态，首先要利用工程技术手段，实现生产技术、生产环境、机械设备等生产条件的安全，这是硬件，其次要教育员工，不要因疏忽而使物体处于不安全状态。这是软件。消除人的不安全行为，最重要的是教育，通过各种形式的教育，让员工树立安全第一、预防为主的思想，同时掌握安全生产所需的知识和技能。

国家在《企业生产加强安全工作的一些规定》、《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》、《中华人民共和国劳动法》中明确要求重视安全生产的宣传教育工作。但是，光有规定是不够的，更重要的是如何实施。从现在的状况来看，安全生产的教育训练不够，很多企业没有落实，也有说重要，做次要，不忙的企业，工地的安全危险很多，安全事故不断出现。尤其是现在随着建筑施工企业改革的深入，建筑公司的正式工越来越少，临时工越来越多，而相应的劳务公司又没有及时跟上，导致了建筑公司直接面对工人的状况。我国有3500万建筑业从业人员，对于这些人员的教育，不少公司是流于形式的，从而造成一定的事故隐患。

如何形成企业的安全教育体系，这一直是我们公司思考的重点。广厦建设集团承包公司是一家私营建筑施工企业，下辖100项目经理部，有近2万多名工人，安全管理工作十分繁重。公司在实践中逐步明确了安全教育工作的新思路，创办了广厦民工学校这一安全教育载体，2002年2月，公司将广厦民工学校升级为广厦员工学校，赋予了更多的管理职能，从更大程度上普及了安全教育知识。

为了在安全生产教育中不留死角，经过慎重考虑，广厦职工学校最终决定采取二级管理的模式。在公司总部设立总校，由主管领导担任校长，公司管理层和项目部管理人员根据岗位训练和集中训练组织，认真训练安全技术和安全管理能力，不通过训练就不上班。各项目部设立分校，结合安全生产管理责任制度，公司规定项目经理必须成为分校校长，安全员成为常务副校长和管理员。这保证了组织体制安全教育的顺利开展。

在教学上，我们采用课堂教学、观看视频和现场培训相结合的方式，从不同方面加强安全教学。就教师而言，公司规定安全部门必须有自己的教案。管理者必须根据项目部的需要随时准备项目部的讲座。如果加班，报酬将由公司员工学校的总校按照规定支付。同时，各分校除安全员外，聘请当时安全管理部门的同志为授课教师，充实完善教育内容。

为了鼓励项目部办学和工人参加学习的积极性，我们发表了优秀学生选拔制度、优秀分校、优秀分校管理者选拔制度，定期选拔，公司拨款用于奖励。为了保证学校运行良好，公司也提出了相关管理规定，对于拒绝学校或学校流向形式的项目部，将受到不同程度的处罚。

广厦员工学校的教育对象是项目部全体员工(包括项目经理和管理人员)，使广厦总承包公司的安全教育体系更加完善，实现了安全教育对象没有死角。安全教育内容涵盖了安全生产管理制度教育、安全生产法制观念教育、安全科学技术知识教育、安全态度教育、以及典型事例教育等几个方面，做到了安全教育内容无盲区。在教学设施的建设上，要求每一个项目部都必须有宽敞的教室，配置必要的桌椅，并要求每个项目部都要为学位配置电视机、VCD机等，以便于“广厦职工学校”的教学。